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陜西省氣象條例

(2001年6月1日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范氣象探測、預報和服務(wù)活動，提高防御氣象災害與合理開發(fā)利用和保護氣候資源的能力，促進本省氣象事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預報、服務(wù)和氣象災害防御、氣候資源開發(fā)利用和保護、氣象科學技術(shù)研究及其相關(guān)活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。

軍隊氣象工作的管理，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 氣象事業(yè)是基礎(chǔ)性公益事業(yè)，氣象工作應(yīng)當把公益性氣象服務(wù)放在首位。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對氣象工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，建立健全防御氣象災害服務(wù)體系，發(fā)揮氣象事業(yè)為經(jīng)濟和社會發(fā)展、國防建設(shè)、政府決策和人民生活服務(wù)的功能。

第四條 各級氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。

縣級以上人民政府的有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，做好與氣象事業(yè)有關(guān)的工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當鼓勵和支持氣象科學技術(shù)研究、氣象科學知識普及，推廣應(yīng)用先進氣象科學技術(shù)，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

縣級以上人民政府和氣象主管機構(gòu)對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當給予表彰獎勵。

第二章 地方氣象事業(yè)

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當重視地方氣象事業(yè)發(fā)展，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制并組織實施地方氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項計劃，提高防御氣象災害與合理開發(fā)利用和保護氣候資源的能力。

各級氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站應(yīng)當在承擔國家氣象事業(yè)任務(wù)的同時，做好地方氣象事業(yè)工作。

第七條 地方氣象事業(yè)包括：

(一)為當?shù)胤?wù)的氣象探測、氣象通信、氣象情報、氣象預報、氣象服務(wù)、氣象科學技術(shù)研究及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

(二)為當?shù)胤姥纯购?、防大風(沙塵暴)、防大霧和防御其他氣象災害服務(wù)的氣象預警系統(tǒng)；

(三)人工增雨(雪)、人工防雹、防雷電和其他氣象防災減災體系；

(四)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要，開展的農(nóng)業(yè)氣象預報、城市環(huán)境氣象預報、火險氣象等級預報、農(nóng)作物氣候產(chǎn)量預報、大氣污染氣象潛勢預報、生態(tài)環(huán)境遙感動態(tài)監(jiān)測和其他專項氣象服務(wù)；

(五)合理開發(fā)利用和保護氣候資源以及其他為地方服務(wù)的項目。

第八條 發(fā)展地方氣象事業(yè)的投資，主要由本級財政承擔。縣級以上人民政府應(yīng)當將地方氣象事業(yè)所需的基本建設(shè)投資、有關(guān)事業(yè)經(jīng)費和專項經(jīng)費列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算，確保地方氣象事業(yè)與國家氣象事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第九條 省氣象主管機構(gòu)負責全省氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作，并對可能引起氣候惡化的大氣成份進行監(jiān)測，定期進行氣候分析評價，發(fā)布全省氣候環(huán)境狀況公報。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當針對當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展需要，及時向本級人民政府及其有關(guān)部門提出合理開發(fā)利用和保護氣候資源、應(yīng)用氣候資源區(qū)劃成果的建議。

第三章 氣象探測

第十條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站與民航、林業(yè)、水利和其他部門所屬的氣象臺站以及其他組織、個人設(shè)立的氣象觀測站點，構(gòu)成全省氣象探測網(wǎng)絡(luò)。

各級人民政府應(yīng)當根據(jù)需要，逐步增加氣象觀測站點。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和其他與災害性天氣監(jiān)測有關(guān)的單位、個人，應(yīng)當及時向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提供災情信息和氣象監(jiān)測資料。鼓勵其他組織和個人向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)報告所發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性氣象災害。

第十一條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站，應(yīng)當按照國家規(guī)定進行氣象探測，并向上一級氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。民航、林業(yè)、水利等部門所屬的氣象臺站以及其他組織、個人設(shè)立的氣象觀測站點，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向氣象主管機構(gòu)匯交氣象探測資料。

氣象探測數(shù)據(jù)資料除涉及國家秘密外，按照共享、共用的原則，由省氣象主管機構(gòu)定期匯集、整理，無償向社會提供。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當按照下列規(guī)定，劃定氣象探測環(huán)境的保護范圍，并納入城市和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

(一)基準氣候站、基本氣象站探測環(huán)境的要求：

1、建筑物、樹木和其他遮擋物邊緣與觀測場邊緣的距離，為該遮擋物高度的十倍以遠；

2、工程設(shè)施邊緣與觀測場邊緣的距離，鐵路路基二百米以遠，電氣化鐵路路基、水庫等大型水體一百米以遠，公路路基三十米以遠；

3、對觀測資料準確性有影響的各種源體邊緣與觀測場邊緣的距離為五百米以遠；??

4、觀測場邊緣外十米以內(nèi)不得種植一米以上的作物。

(二)一般氣象站探測環(huán)境的要求：??

1、孤立遮擋物邊緣與觀測場邊緣的距離，為該遮擋物高度的三倍以遠、成排遮擋物為八倍以遠；??

2、工程設(shè)施邊緣與觀測場邊緣的距離，鐵路路基二百米以遠，電氣化鐵路路基一百米以遠，水庫等大型水體五十米以遠，公路路基三十米以遠；

3、對觀測資料準確性有影響的各種源體邊緣與觀測場邊緣的距離為三百米以遠；??

4、觀測場邊緣外十米以內(nèi)不得種植一米以上的作物。

(三)高空氣象、氣象雷達、酸雨、遙測的探測環(huán)境保護要求，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對不符合氣象探測環(huán)境保護要求的建筑物、構(gòu)筑物和其他遮擋物，由當?shù)乜h級或者市(地區(qū))人民政府負責組織拆除或者搬遷。

第十三條 氣象臺站的地面觀測場、高空探測場內(nèi)的氣象專用儀器、設(shè)備、標志、氣象衛(wèi)星、氣象雷達及其他氣象通信的線路、頻道、信道受法律保護，任何單位和個人不得侵占、損毀、破壞和擅自移動。

第十四條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，確需遷移氣象臺站及其設(shè)施，屬于一般氣象站的，經(jīng)當?shù)厝嗣裾夂?，報省氣象主管機構(gòu)批準；屬于基準氣候站、基本氣象站的，經(jīng)省氣象主管機構(gòu)同意后，報國家氣象主管機構(gòu)批準。遷移氣象臺站及其設(shè)施所需的費用，由建設(shè)單位承擔。

第四章 氣象信息服務(wù)

第十五條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當做好防災減災、國防建設(shè)、科學研究、社會公眾的公益性氣象信息服務(wù)工作。

市(地區(qū))和縣級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站在提供公眾氣象服務(wù)的同時，應(yīng)當重點做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象信息服務(wù)。

第十六條 氣象臺站在確保公益性氣象無償服務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶要求依法開展氣象有償服務(wù)。服務(wù)的范圍、收費項目和標準，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

從事商業(yè)性氣象服務(wù)的組織和個人，應(yīng)當遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定。

第十七條 各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當進行氣象情報、氣象預報、災害性天氣警報、氣候公報和服務(wù)技術(shù)方法的研究，應(yīng)用先進的氣象科學技術(shù)，提高氣象信息的準確性和及時性。

第十八條 公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。各級氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當按照職責向社會發(fā)布公眾氣象預報和災害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補充或者訂正。

需要向公眾發(fā)布重要氣象情報的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站負責統(tǒng)一發(fā)布。

其他任何組織或者個人不得向社會發(fā)布公眾氣象情報、預報和災害性天氣警報。

第十九條 縣級以上人民政府指定的廣播、電視臺站和報紙，應(yīng)當安排專門的時間或者版面，每天播發(fā)或者刊登當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站統(tǒng)一發(fā)布的公眾氣象預報，適時播發(fā)或者刊登災害性天氣警報、重要氣象情報。

縣級以上氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當提高電視氣象預報節(jié)目的制作質(zhì)量，并按時傳送；電視臺站應(yīng)當保證播出時間，并準時播出。廣播、電視臺站改變氣象預報節(jié)目播出時間的，應(yīng)當事先征得有關(guān)氣象臺站的同意。

第二十條 廣播、電視、報刊、計算機網(wǎng)絡(luò)、無線尋呼、聲訊、電子屏幕和其他媒體向社會傳播公眾氣象情報、氣象預報、災害性天氣警報，應(yīng)當使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息，并標明發(fā)布時間和氣象臺站名稱。

前款規(guī)定的媒體通過傳播氣象信息獲得收益的，應(yīng)當與提供氣象信息的氣象臺站簽訂協(xié)議，確定收益分配比例，用于發(fā)展地方氣象事業(yè)。

第五章 氣象災害防御

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編制氣象災害防御規(guī)劃，制訂氣象災害防御方案，并組織實施。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當將重大災害性天氣情報和預報及時向本級人民政府報告，并負責重大災害的氣象成因鑒定。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域人工影響天氣工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，制定本行政區(qū)域人工影響天氣工作年度計劃，組織有關(guān)部門配合氣象主管機構(gòu)做好人工影響天氣工作。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當制訂人工影響天氣工作方案，管理、指導和組織實施本行政區(qū)域的人工影響天氣作業(yè)。

實施人工影響天氣作業(yè)造成的人身傷亡事故和財產(chǎn)損失，由所在地的縣級人民政府按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十三條 利用飛機、高炮、火箭實施人工增雨(雪)、防雹作業(yè)，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請空域。未經(jīng)批準，禁止作業(yè)。

從事人工增雨(雪)、防雹作業(yè)的組織應(yīng)當具備省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資格條件，作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)過培訓、持證上崗。

人工增雨(雪)、防雹所使用的高炮、炮彈、火箭及其發(fā)射架的管理，按照《民兵武器裝備管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。市(地區(qū))氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對本行政區(qū)域使用的高炮、火箭發(fā)射架定期組織質(zhì)量安全檢驗。經(jīng)檢驗不合格的，不得使用。

第二十四條 各級氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域雷電災害防御的組織管理工作，組織開展雷電災害的科學技術(shù)研究、監(jiān)測、預警、鑒定，會同有關(guān)部門指導防雷電裝置的檢測工作。

第二十五條 高層建筑、易燃易爆場所、物資倉儲、通信和廣播電視設(shè)施、電力設(shè)施、大型電子設(shè)備、計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及其他需要防御雷電災害的建筑物、構(gòu)筑物、場所和設(shè)施，應(yīng)當安裝、使用符合國家規(guī)定的防雷電裝置。禁止安裝、使用不符合技術(shù)標準或者質(zhì)量不合格的防雷電裝置。

第二十六條 防雷電裝置應(yīng)當每年檢測一次，其中易燃易爆場所的防雷電裝置應(yīng)當每半年檢測一次。經(jīng)檢測合格的，發(fā)給省氣象主管機構(gòu)統(tǒng)一印制的《陜西省防雷電裝置檢測合格證》。

防雷電裝置檢測機構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當具備國家氣象主管機構(gòu)規(guī)定的資質(zhì)和資格。

第二十七條 新建建筑物、構(gòu)筑物必須同時建設(shè)防雷電工程的，設(shè)計單位應(yīng)當按照國家防雷電設(shè)計技術(shù)規(guī)范的要求進行設(shè)計，經(jīng)建設(shè)行政主管部門會同同級氣象主管機構(gòu)組織圖紙設(shè)計審查后，方可交付施工。工程竣工驗收文件，應(yīng)當有防雷電裝置檢測機構(gòu)出具的檢測報告。

已建成的建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施必須補建或者改建防雷電工程的，由建筑物、構(gòu)筑物及其設(shè)施的管理者或者業(yè)主委托設(shè)計單位進行設(shè)計，氣象主管機構(gòu)組織圖紙設(shè)計審查；工程竣工驗收前，應(yīng)當經(jīng)防雷電裝置檢測機構(gòu)檢測合格。

第六章 氣象行業(yè)管理

第二十八條 從事氣象探測、預報、服務(wù)和氣象災害防御、氣候資源開發(fā)利用、氣象科學技術(shù)研究及其相關(guān)活動的組織和個人，應(yīng)當接受氣象主管機構(gòu)的指導、監(jiān)督和行業(yè)管理。

第二十九條 氣象設(shè)施建設(shè)應(yīng)當合理布局、有效利用，兼顧當前與長遠需要，避免重復建設(shè)。

下列氣象設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當在項目建議書和可行性研究報告報批前，按照項目相應(yīng)審批權(quán)限，經(jīng)國家或者省氣象主管機構(gòu)審查同意：

(一)氣象雷達、氣象衛(wèi)星地面接收系統(tǒng)和其他大型探測設(shè)施；

(二)衛(wèi)星通信等大型氣象信息專用傳輸設(shè)施；

(三)進口國外大中型氣象儀器、設(shè)備；

(四)省以上氣象主管機構(gòu)規(guī)定的其他氣象設(shè)施。

第三十條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當對氣象臺站使用的計量器具和氣象專用技術(shù) 裝備情況，每兩年組織檢查一次，以保證儀器、設(shè)備、設(shè)施的完好和正常使用。

第三十一條 充灌、懸掛、施放升空氣球的組織或者個人，應(yīng)當取得縣級以上氣象主管機構(gòu)認定的技術(shù)資格，并按照省氣象主管機構(gòu)規(guī)定的技術(shù)操作規(guī)范作業(yè)。懸掛、施放升空氣球，不得妨礙氣象探測活動和航空安全。

第七章 法律責任

第三十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正，給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)非法向社會發(fā)布公眾氣象情報、預報、災害性天氣警報的；

(二)廣播、電視、報刊、計算機網(wǎng)絡(luò)、無線尋呼、聲訊、電子屏幕和其他媒體向社會傳播公眾氣象情報、氣象預報、災害性天氣警報，未使用當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時氣象信息的。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，在人工增雨(雪)、防雹作業(yè)中，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)未經(jīng)批準擅自作業(yè)的；

(二)不具備規(guī)定的資格條件或者無證上崗作業(yè)的；

(三)使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的高炮、火箭發(fā)射架作業(yè)的。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告，責令限期改正，沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款；給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

(一)應(yīng)當安裝防雷電裝置而未安裝的；

(二)不具備規(guī)定資質(zhì)或者資格，從事防雷電裝置檢測的；

(三)拒不接受防雷電裝置檢測的。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，未取得技術(shù)資格或者不按技術(shù)操作規(guī)范從事充灌、懸掛、施放升空氣球作業(yè)的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告，責令限期改正，情節(jié)嚴重的，可并處一千元以上一萬元以下的罰款；給他人造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 氣象主管機構(gòu)作出對個人五千元以上、對單位三萬元以上罰款處罰的，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條 氣象主管機構(gòu)及其所屬的氣象臺站的工作人員玩忽職守，造成重大責任事故或者導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性天氣警報，丟失、毀壞原始氣象探測資料、偽造氣象資料的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章 附則

第三十九條 本條例自2001年9月1日起施行。